习近平总书记指出：社区虽小，但连着千家万户。社区工作要在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感和安全感。这给社区工作指明了方向，也给社区思想政治工作提出了具体要求。合肥市在社区思政工作中始终坚持围绕人民这个中心谋划部署工作、细化工作举措、推动难题解决，探索形成了借民力、察民情、解民难、聚民心的“四民”工作法，较好解决了社区思想政治工作谁来干、干什么、怎么干和好不好的问题。

　　借民力，把人民当工作主体。既把人民当工作对象主体，又把人民当工作力量主体，不仅善于服务群众，更加善于调动群众。借民力核心就是发挥好辖区单位管理人员、小区楼栋长、热心志愿者和居民群众等人员在社区思政工作中的主体作用，使社区思想政治工作队伍最大化、对象最小化。在这一过程中，合肥市建立了四项工作举措：一是强化组织管理。有效形成社区专兼职人员牵头、热心志愿者参与，工作队伍逐步扩大的良好格局。对热心志愿者实行分类编组，确保各类人员各有所属，职责明确，如包河区把热心志愿者分为八大员，即理论宣讲员、民情信息员、文明劝导员、纠纷调解员、安全巡逻员、便民服务员、邻里互助员和群众文化员；八大员各有职责，各做其事，各展所长，效果良好。二是搭建工作平台。对于具备文艺特长人员给予演出舞台，擅长理论宣讲人员给予宣传讲台，具备医疗资质人员给予服务诊台，从而有效保护社区居民参与思想政治工作的积极性、主动性和创造性。三是抓好业务培训。思想政治工作不仅要有热情，还要有政策依据和正确观点。为此，合肥市经常组织社区思政人员在一起交流研讨，做到学习政策及时高效，宣传用语精准恰当，政治引领有力有效。四是建立激励机制。合肥市对社区热心参与思政人员分别不同情况给予不同激励引导，符合政策优惠的给予政策照顾，能享受志愿者补贴的给予经费补助，工作业绩突出的向上推荐为省市典型等，让社区思政人员有地位、有面子、有里子。

　　察民情，了解居民真实需求。做好社区思政工作不仅要了解党委政府工作部署和精神要求，更要了解居民心理状态和实际需求。察民情就是在社区思政工作中重点围绕居民所思所盼所想展开。为此合肥市始终将了解民众心理和具体需求作为思政工作切入口，纳入日常工作重点。主要依托四条路径掌握民众心理和需求：一是社区工作人员不定期走入居民家中访谈。在访谈中拉近感情，了解真情。如庐阳区长期坚持“一线为民工作法”，动员社区工作人员深入居民家庭，了解民情需求。二是鼓励居民主动向社区报告需求。合肥市各社区服务大厅常年备有“微心愿”卡片，居民可以随时填写，然后交给工作人员，由社区帮助自己圆梦解困。三是依托小区楼栋长和网格员了解情况。合肥市在居民小区普遍设有楼栋长和网格员，规定每名楼栋长和网格员每周至少到小区住户走访1遍，对于重点户和难点户每周至少走访2遍，了解情况，登记需求。四是依托物业管理收集信息。合肥市在社区成功推行“小区党支部+居民服务站+红色网格”三位一体物业管理模式，借助物业管理随时掌握居民家庭情况和需求。对于四条路径收集到的居民信息和相关诉求，合肥市各社区均及时进行分类登记，建档编号。

　　解民难，有效化解民众难题。社区问题纷繁复杂，居民素质参差不齐，有些问题容易解决，有些问题则十分复杂。解民难核心就是有效解决社区居民存在的实际问题。合肥市在社区思政工作中建立了分级分类问题解决机制，有效做到解决思想问题和解决实际问题同步。对于社区能解决的问题，合肥市坚持由居民自行协商解决，充分发挥其自治功能，社区党组织仅在必要情况下发挥牵头协调作用。如肥西县杮树岗乡新街社区创设了“老张说事”问题化解机制，化解人员由“五老”乡贤、一律四员（即律师、调解员、检察员、审判员、警员）、信访代理人等组成，化解过程按照“收集议题、商前调研、组织协商、落实协商、监督执行”五步完成，充分发挥社区居民在破解难题中的主人翁作用，实现问题来源于群众，解决思路和办法也来源于群众。对于社区无法化解的问题，合肥市街、镇党委主动担当，积极作为，采取四项举措帮助化解：一是依托志愿服务组织解决。街、镇相关部门及时将居民难题和愿望告知志愿服务组织，由爱心志愿者点对点对接，让困难群众充分感受到社会温暖。二是由街、镇党委研究解决。对于涉及规划建设、项目经费或行政管理等问题，合肥市街、镇采取党政联席会议方式研究解决；一旦确定解决方案，则采取“社区吹哨、部门报到”模式，由街、镇相关部门联合解决，有效做到“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”。三是借助辖区单位资源对接解决。合肥市建立了属地与辖区单位常态化合作机制，依托辖区单位帮助社区解决实际问题。四是提请上级部门解决。对于街、镇依然解决不了的问题，则提交上级部门予以研究解决。

　　聚民心，形成强国圆梦共识。社区思想政治工作最终要体现为社区居民听党话、跟党走、感党恩，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，共同为实现中华民族伟大复兴中国梦而团结奋斗。聚民心核心就是在社区思想政治工作中始终坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切成果由人民共享，把人民作为思想政治工作的接受者、参与者、受益者和最终评判者。每当国家有重大政策举措出台时，合肥市社区思政人员都会通过宣传宣讲、文艺演出、张贴公告等形式，让群众及时知晓；每次社区居民提出重大民生事项时，社区和街、镇党组织都会认真对待，积极研究解决；每年社区进行工作总结回顾时都会请居民代表点评打分，提出建议。经过多年努力和坚持，合肥市社区思政工作总体实现了“三个到位、三个提升”，即宣传宣讲到位，社区居民对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、“四史”及形势政策等认知全面提升；主人翁作用发挥到位，社区居民参与小区治理、问题化解和强国圆梦的积极性主动性日益提升；问题解决到位，社区居民获得感、幸福感和对党委政府的拥护度、满意度逐年提升，有效实现了思想政治工作“统一思想，凝聚共识，鼓舞斗志，团结奋斗”的功能。（葛守松）