基层治理是国家治理的基石，而思政工作则是基层治理的灵魂，直接关系群众的获得感与幸福感。近年来，来安县三城镇推行“五包五访” 工作机制，通过“包党建访党员、包信访访问题、包安全访隐患、包民生访困难、包创建访乡贤” 的立体治理模式，将思政教育的价值引领与基层治理的实践需求深度融合。自从推行该机制以来，该镇基层矛盾化解率提升至98.2%，群众满意度达 98.5%，实现了思政教育与治理效能的双向提升，为基层治理现代化提供了鲜活实践样本。

　　党建引领聚合力，筑牢基层组织根基

　　以强化组织建设为核心，通过常态化走访党员摸清思想动态、听取意见建议，将党组织的政治优势转化为治理效能。建立 “每月走访 + 季度上党课”机制，累计走访党员 1.2 万人次。依托走访建立的党员联系群众责任清单，组织71名镇干部以及83名村干部实地走访群众，在政策宣传、民情收集、矛盾调解中发挥先锋作用，收集民情民意202条，完成193条。通过发掘优秀党员典型，打造“党员先锋岗”等阵地，形成“支部牵头、党员带头、群众参与”的治理格局。党员干部参与基层治理的积极性提升40%，党组织号召力显著增强，基层党组织成为凝聚人心、服务群众的“主心骨”。

　　矛盾排查解民忧，织密平安稳定网络

　　通过主动下访排查信访积案、安全隐患，变“群众上访”为“干部下访”，建立风险前置化解的闭环体系，变“被动应对”为“主动防控”。建立“红黄绿”三色预警台账，“红”色急事、马上就办、书记上手，“黄”色要事、能快则快、专人跟踪，“绿”色难事、专题研究、及时沟通。截至目前，排查矛盾纠纷128起，化解121起，化解率达94.5%；处理网上信访案件38起，同比减少24%；化解征地拆迁、邻里纠纷等积案3件，信访积案化解率同比提升2.4%。在安全隐患排查中，排查生产安全、消防安全隐患140余处，下达整改通知书 140 份，建立“发现 - 整改 - 回头看”机制，隐患整改到位率达100%。通过将矛盾化解在萌芽、隐患消除在初始，实现“小事不出村、大事不出镇”。

　　民生乡贤双驱动，激活基层发展动能

　　通过入户走访低保户、空巢老人等困难群体，精准落实低保、医疗救助、就业扶持等政策，让民生服务更有温度。组织党员干部入户走访困难群众700余户，提供就业岗位108个，解决群众就医、就业等急难愁盼问题200余件，困难群众走访覆盖率达100%。摸排、走访乡贤、在外能人等100余人，开展“乡贤助创建”行动，打造文化广场、新时代文明实践站等阵地12个，成立志愿服务队11支，累计开展近200场文明实践活动，覆盖群众3500余人次，开展“家风家训”等宣讲50余场，评选“滁州好人”“道德模范”等典型 23人。民生改善让群众共享创建成果，乡贤助力让文化底蕴不断厚植，绘就三城镇文明和谐乡村新图景。

　　来安县三城镇“五包五访”工作机制将党建引领、问题化解、安全保障、民生改善与乡贤力量有机融合，既破解了基层治理的难点堵点，又为文明创建提供了持久动力。随着机制的不断深化，基层治理将更具精度，文明创建更有温度，持续奏响新时代基层治理和谐乐章。（马亚兰）