10月17日,安庆市大观区组织近20名村(社区)书记开展“六尺巷工作法”交流互学活动,在城区的部分省级“专业社工+志愿服务”试点、市级“六尺巷工作法”基层实践点等实地学习。今年以来,大观区聚力用好“六尺巷工作法”,破解基层治理痛点、打通服务群众堵点,着力构建全域协同、多元参与的基层治理新格局,让治理效能转化为群众可感可及的民生温度。
筑牢治理“红色根基”
10月17日当天,参加“六尺巷工作法”交流互学活动的20名大观区村(社区)书记,先后走进十里铺乡茅岭村、大观区“六尺巷调解室”、菱湖街道宜纺社区、菱湖街道“六尺巷农民工维权驿站”、迎江区中海都汇滨江小区党群服务驿站等地。每到一处,村(社区)书记们都认真听介绍、看成效、问细节,围绕“如何将‘六尺巷工作法’融入基层治理”“怎样提升服务群众精准度”等问题展开讨论。大家纷纷表示,此次交流打破了地域和思路局限,下一步将把学到的典型经验转化为实际行动,用“六尺巷工作法”的智慧破解基层治理难题,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
“我们不再是‘坐办公室等问题’,而是通过组团式、现场式、挂牌式、包干式服务,主动下沉到群众身边。”大观区委社会工作部相关负责人表示,部门组织人员到观察联系点驻点,参加反诈宣传、暖“新”服务等活动,有效提升共建共治共享水平。据悉,大观区结合“红领工作站”、“局长驻点工作室”,所有区直部门负责一个村(社区)作为观察联系点,各区直部门观察联系40个村(社区),实现党建引领基层治理观察联系点全覆盖。
“社区依托‘菱’里会客间平台践行‘六尺巷工作法’,建立多方参与的多元化纠纷调解机制。通过‘问事、理事、议事、办事、评事、督事’的六步协商议事法,从源头化解矛盾,累计解决民生实事150余件,聚焦居民‘操心事、烦心事、揪心事’,以‘小切口’回应‘大民生’。”菱湖社区党委书记介绍。
大观区出台了《大观区践行“六尺巷工作法”提升网格治理效能的实施意见》4大工程14条措施,《推广“六尺巷工作法”任务清单》7个方面28条具体措施,涉及区直单位24家,形成齐抓共管、共治共享的基层治理良性循环。如今,“六尺巷工作法”已在大观区落地生根:全区获评5个全市深化运用“六尺巷工作法”基层实践点。菱湖社区获评2024年度全省运用“六尺巷工作法”提升基层治理效能培育点,“菱”里会客间成为群众议事、矛盾调解的重要平台。
激活基层“治理活力”
“以前,我们社区工作人员填报报表数据、整理台账、迎接检查就要占用不少时间。整治形式主义为基层减负工作开展以来,我们有更多时间和精力服务群众了。”大观区社区工作人员的话道出了基层减负带来的变化。
大观区着力纠治“指尖上的形式主义”,持续纠治工作群组过多问题,完善基础台账,强化动态监管和备案管理,防止反弹回潮和隐形变异。积极推广应用省级“报表通”平台,强化数据治理与共享,有效破解基层多头重复填表格、做台账、报材料等问题。
在规范明晰基层权责方面,大观区严格执行“一票否决”和签订责任状事项政策。建立乡镇(街道)履职事项清单。规范村(社区)工作事项准入机制。持续破解基层治理突出问题,巩固清理规范村级组织“滥挂牌”和证明事项成果,让基层干部从不必要的事务性负担中解脱。
集贤路街道“五个集中”改革是大观区减负赋能的生动实践。作为全市首家街道“一站式”便民服务中心,整合街道、社区资源,将原有四个服务大厅合并为一。采用“3+2+ 1”窗口设置模式,针对高频事项设三个专业窗口,低频或阶段性事项设两个综合窗口,另设帮办代办窗口。编制办事服务手册,建立领导带班、首问负责等制度,规范服务行为。梳理整合街道社区高频政务服务事项36条,街道累计为社区管理后台21个,填报报表数据100余条,切实减轻了社区工作负担,社区工作人员能够腾出更多精力和时间下沉网格贴近群众,将服务触角延伸到群众身边。
拓宽群众“参与渠道”
“送单时发现小区外墙脱落,随手拍给社区网格群,不仅让问题得到解决,还得到了7个爱心积分。积分能换日用品、享受停车优惠,太棒了!”外卖小哥詹青的经历,正是宜纺社区以积分制破题基层治理难题的生动写照。
针对华茂商圈100余名新就业群体参与治理积极性低的问题,宜纺社区创新推出“项目投放+即时激励+商家互动”积分管理方案,通过邀请新就业群体担任“流动网格员”,明确服务项目、即时兑现积分,推动快递员、外卖员从“旁观者”转变为“参与者”,破解基层治理难题。扩大兑换联盟。为确保治理落地,宜纺社区构建“问题发现—快速处理—结果反馈”闭环机制,引导新就业群体通过微信群反馈、“随手拍”上传,精准捕捉商圈环境卫生、设施损坏等问题。同时,联动辖区商超、餐饮、物业组建积分兑换联盟,丰富兑换形式,以正向激励增强新就业群体归属感,使其成为社区共建共治共享的“合伙人”。截至目前,宜纺社区已发放爱心积分超1400个,兑换商品及服务超100次。
另外,为了让治理更“聪明”、服务更“贴心”。大观区依托市级城市大脑建立“大观子脑”,汇集20余个部门、企事业单位数据,汇聚全区5000多路社会资源视频监控,接入高空瞭望6路,做到基本信息底数清,动态情况明。2025年以来,开展无人机巡查9次,通过高空瞭望视频融合系统发现各类事件42起,其中秸秆焚烧18件,均第一时间联系属地负责人和相关部门立刻处置。
同时,谋划建设“智慧大观”业务平台及“慧治大观”APP,整合了区内人、房、户、视频、事件等各类社会治理要素,实现区中心、37个部门、9个镇(街道)、40个村(社区)、移动终端互通联动,事件处置、网格事项处理均可掌上办理,居民可通过“随手拍”反映诉求,让社情民意表达像“网购”一样方便。2025年以来,通过智慧大观联动中心平台处置各类来源事件1万余件,实现“微事不出网格、小事不出村居、大事不出乡街”,确保群众诉求快速响应、高效解决,切实增强了群众的获得感、幸福感和安全感。
“基层治理的核心是‘以人民为中心’,只有把党建优势转化为治理效能,才能让群众的获得感更足、幸福感更可持续。”大观区委社会工作部负责人表示,下一步,大观区将持续深化党建引领,在机制创新、队伍建设、服务优化上再发力,让基层治理的“大观答卷”更有温度、更具质感。(记者 付玉 通讯员 齐康)