引言
按照RGB颜色模型，如果将红色与绿色按特定比例混合，便会产生耀眼的金黄色。这一物理现象，与大圩“红色思政+绿色葡萄”成就“金色梦想”的发展模式高度契合。“红色思政”代表大圩始终坚持党对一切工作的领导，坚持将思想政治工作作为一切工作的生命线来部署；“绿色葡萄”代表大圩始终坚持绿色发展理念，坚持围绕葡萄发展乡村旅游与生态农业；“金色梦想”代表大圩跨过温饱线，迈过富裕坎，进入幸福门。
正文
一、背景导读
看得见山，望得见水，记得住乡愁，满足了每个人对美丽乡村的全部想象。毗邻合肥市区的包河区大圩镇，上风上水，钟灵毓秀，自古就有“合肥粮仓”“鱼米之乡”之称，如今被誉为合肥市民的大客厅，滨湖新区的后花园，并先后获得了“全国文明村镇”“国家级生态镇”“国家4A级农业旅游景区”等17个国家级荣誉称号。这些荣誉的取得并非自然而然、水到渠成，而是改革创新、攻坚克难的结果，是坚持把党的建设作为解锁每个发展关卡的“金钥匙”，是坚持把思想政治工作作为突破每次转型瓶颈的“助推器”。
如果将历史的时针拨回2003年，大圩正式举办第一届葡萄文化旅游节，拉开了一次创业的序幕，在十年间完成了从“农区”到“景区”的华丽转身。2014年，正当大家将大圩作为乡村振兴的学习样本时，大圩居安思危、自我革命，抢先一步踏上“二次创业”的征程，着力升级传统产业、培育新兴产业。2017年元旦，随着首个城乡融合型社区——金葡萄社区的建成，大圩由传统的乡村形态逐渐过渡到“半城半乡”“亦城亦乡”的融合形态，逐渐探索出一条乡村治理的新路径。
大圩的发展并非个例、孤例、特例，而是城市远郊乡镇改变、崛起、转型的样板，是城乡一体化、融合型、共生性的典型，是践行创新、绿色、共享发展理念的范本。
二、基本做法
（一）改变，从解放思想开始
习近平总书记说，“解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。”思想决定思路，思路决定出路。回望大圩十多年的发展历程，一条清晰可见的脉络是：每一次社会发展都伴随着一次党引领的思想解放，每一次党引领的思想解放又促进了社会发展。
一是破除农民务农的思维定式，推进产业融合。大圩充分尊重第一批葡萄种植户的首创精神，充分保护其创业热情，并不失时机地因势利导、顺势而为，与时俱进地为创业创新者提供发展所需的制度环境、政策环境。2003年，大圩镇党委、政府下决心抓住合肥市“假日经济”的巨大市场机遇，提出改变“一油一稻”的传统产业模式，出台《大圩镇加快发展都市农业的决定》，通过举办葡萄节等形式，引导农民走休闲观光葡萄发展的道路。于是，通过将农产品变成旅游产品，将葡萄旅游与体育、休闲、文化等有机融合，大圩在全省率先打造“马拉松体育小镇”，打响大圩马拉松文化品牌，实现了“月月有活动，季季有精彩，年年都上新台阶”。
二是破解城乡对立的观念魔咒，促进城乡融合。矛盾就是对立统一，城乡之间并非只有对立，关键在于政府要善于在思想上进行引导，将对立变为统一。人的观念问题是城乡融合的关键。经过近十年的拆迁安置，当地居民的生产生活模式被彻底改变，由以前的世居农村，变为白天撸袖下地、晚上洗脚上楼。2017年初，大圩集中组织分配房屋6417套，安置人口1.2万人，实现“零失误”“零事故”，创造出回迁分房的“大圩模式”，打造出红色领航的和美社区。顺利拆迁安置的背后是党组织积极培育社区道德建设委员会，成立社区治理学院，制定“村规民约”，创新宣讲形式，推进移风易俗，促使群众尽快完成由“村民”到“居民”的角色转换。
三是打破一次创业的思想枷锁，开启产城融合。凡是过往，皆为序章。如果说葡萄文化旅游节标志着大圩的一次创业，那么滨湖卓越城项目则象征着大圩的二次创业。一次创业完成了从0到1、从贫到富的质变，二次创业将给大圩镇带来新的经济增长极，促使大圩完成从1到2、由富到强的飞跃。要想再次激发创业激情，必须果断放下过往辉煌，进行彻底思想解放。2019新年伊始，大圩开展“安徽中心、和美包河，大圩怎么办？我要怎么干？”主题大讨论活动，目的就是推动党员干部进一步解放思想、创新观念，促进全镇百姓把思想和行动统一到党委对当前形势的分析判断、决策部署上来，推动大圩“二次创业”。今年，大圩众志成城，主动协同配合区文投公司做好卓越城建设，尤其重点保障卓越城范围内的项目交地。
（二）奋进，在党的政治引领下
坚持党的政治引领，关键在于提高政治站位，增强政治意识，坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣地推动党中央重大决策部署落地生根。大圩践行绿色发展理念，稳步推进农业供给侧结构性改革，扎实做好社会治理工作，促进乡村振兴走深走实。
一是推进供给侧结构性改革，着力控产提质。近几年，中央农村工作会议反复强调，要着力加强农业供给侧结构性改革，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。虽然大圩葡萄很抢手，但卖得多不代表赚得多，随便种种葡萄就能致富的时代已经过去。在党的政策引导下，“新农人”开始以回归传统、追求“绿色”的方式在走精品农产品路线上下功夫。来自六安的贺明伍特立独行，坚持一亩地只种六棵树，不搞水肥漫灌，精准施有机肥，种出高糖分和好品相，将市场均价15元一斤的葡萄卖到了30元，卖进了高端商超。村民们虽不懂什么叫“供给侧”，但看多了，也开始明白为什么要“控产提质”，于是找回最绿色的“土方法”，默默带动着产业升级。
二是创新乡村治理，建设和美家园。治理有效是乡村振兴的应有之义，是全面建成小康社会的重要保障。牵牛要牵牛鼻子，金葡萄社区治理正是大圩推进乡村治理的主阵地、主抓手。大圩紧紧围绕“人”这个核心，坚持党建引领方向，以建设自治、法治和德治“三治融合”的农村社区治理体系为目标，积极探索新型城乡融合型社区的有效治理路径。金葡萄社区秉持“组织进楼、服务进家”理念，建立起“社区党总支——网格党支部——楼栋党小组——党员示范户”四级党组织体系，搭建和亲楼栋、和睦中心、和美堂屋等阵地，创造性开展开展楼里“益+亲”项目，形成了“小事主动办、大事一起干、事事有人管”的新时代社区共建共治共享治理格局。
三是践行绿色理念，打造最美乡村。绿色是大圩的靓丽底色，也是发展的最大底气。无论过去、现在还是未来，大圩坚决不以牺牲环境为代价换取经济发展。一方面，大圩坚守生态环保底线，增添绿色优势。统筹兼顾严守耕地红线与优化景区环境，深入实施林长制与河长制，全面加强农业面源污染防治，打赢蓝天保卫战。另一方面，大圩紧抓乡村振兴机遇，做强绿色经济。大圩坚持政府搭台、企业唱戏、群众受益，唱响绿色大圩葡萄文化旅游节、生态大圩马拉松文化节两台好戏，建优全省体育特色小镇，促进乡村旅游、休闲农业等新产业、新业态快速发展。
（三）跨越，依靠基层战斗堡垒
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。一路走来，大圩大建设实现快速推进，生态环境实现美丽宜居，社会治理实现和谐稳定，这一切成就的背后是大圩不断夯实基层党组织基础，创新基层党组织建设。
一是延伸组织链条，助力产业发展。大圩以“聚合”资源为抓手、“提升”产业为载体、“共享”发展为目标，统筹资源，优化配置，把党支部建在产业链上、把党员集聚到产业中、把群众带到致富项目里。通过在广度上覆盖、深度上拓展、高度上共融，大圩镇党委围绕蔬菜、葡萄、莲藕、苗木、草莓、农家乐及体育休闲等七个支柱行业，组建起“大圩都市农业产业联盟党总支——产业协会党支部——产业联合体党小组”完整的三级组织网络，做到了都市农业产业链延伸到哪里，党组织网络就覆盖到哪里，实现了特色产业强起来，民心民意聚起来。
二是严密组织体系，推进乡村治理。大圩镇传统的生产、生活模式正在发生改变，2万名群众集中生活在一起，村民就业呈现出务农、务工等各类形式。2017年，大圩镇成立金葡萄社区党总支，按照“党建引领、三治融合”的思路，以“六支队伍四个载体”为抓手，培育了“社区居民自治委员会、社区协商委员会、社区道德建设委员会、新时代文明宣讲团、文化活动和志愿服务”六支队伍，深化和发展了“楼里益+亲”“居民协商议事会”“好人好事评选会”和“老书记工作室”四个载体，组建了79组由楼栋党小组长、楼长和各类楼栋志愿者组成的“组团式”楼栋自治服务团队，形成了“小事主动办、大事一起干、事事有人管”的新时代社区共建共治共享治理格局。
三是创新组织活动，焕发基层活力。在金葡萄社区，由党总支领导、居民组成的社区道德建设委员会，充分发挥和依靠群众力量开展“德治”工作，延伸“德治”触角，实现群众在哪里，新时代文明实践活动就延伸到哪里。党总支以“接地气、有效果、出特色”为原则，总结了24条特色楼栋工作法和百余篇楼栋故事汇，建立社区名人好事库，用身边人身边事，在社区里进行交流和宣讲。另外，大圩在全省率先成立乡镇乡村治理平台——大圩社区治理学院，集“教、学、研、用、乐”为一体，重点依托省内外农业生态、文化教育、经济法律等各类专家智囊，坚持需求为先、实用为主，将群众最需要的培训送到身边。
启示
第一，打通“形而上”与“形而下”，服务中心工作。思想政治工作看似抽象、虚空，但通过“虚功实做”，就能成为一项看得见、摸得着的工作。大圩紧紧围绕改革发展稳定大局、聚焦中心任务，将思想政治工作与各项具体工作紧密结合起来，找准切口，有机融入，使之体现出强大的生命力。从葡萄文化旅游节代表的一次创业到滨湖卓越城代表的二次创业，从大拆迁的“大圩模式”到大建设的“大圩样本”，都离不开党通过思想政治工作将全党全民的思想与行动统一到当前中心工作上。
第二，连接“云端上”与“泥土里”，贴近群众生活。思想政治工作首先在于加强党的政治引领、巩固党的执政基础，但如果脱离实际、浮在表面，便会成为无源之水、无本之木。一方面，大圩始终高举旗帜、指引方向，最大限度地凝聚了各方共识和合力，才有了目标同向、心齐气顺的生动局面。另一方面，大圩将思想政治工作有机融入社区治理，通过成立社区治理学院、组建道德建设委员会，注重落小、落细、落实，着重解决群众在就业创业、邻里纠纷、看病就医上的难题。
第三，兼顾“捡芝麻”与“捡西瓜”，聚焦民生关切。思想政治工作除了要服务大局、服务中心，还必须关注民生、解决群众所忧所扰，将民生工作作为思想政治工作的突破点。针对征迁任务繁重，基层干部总结出“三解”工作法——解决、解释、解气；针对就业创业难题，社区治理学院邀请专家学者集中授课，系统培训相关人员；针对社区老年人口比例高，金葡萄社区党总支开展居家养老服务，引导老年人“认领”志愿服务项目。最终，大圩形成大事跟党走、小事听党话的良好政治局面。