【引　言】

　　思想政治工作是我们党的最大特色、最大优势，是党的全部工作的生命线。习近平总书记指出，要把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作；强调思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。习近平总书记的重要论述，深刻阐述了思想政治工作的努力方向、方针原则和基本要求，是我们做好新形势下基层思想政治工作的根本遵循。2015年底，阜阳市委巡察阜南县苗集镇党委反馈意见指出，“镇村个别领导干部工作作风简单粗暴、机关效能建设亟待加强，部分镇村干部缺少群众观念，‘事难办’现象比较突出……”等问题，多项工作居于全县落后位次，干部精神状态不佳、庸懒散现象突出，群众怨气多、信访矛盾交织，经济社会发展滞后。面对这一困境，阜南县苗集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想政治工作作为一切工作的生命线，摆在突出位置，不断丰富内容、拓展阵地、创新方法，深入开展“末梢宣讲”，让党的理论走到群众身边，切实以思想政治工作疏通干群思想，启迪干群智慧，凝聚发展合力。

　　【正　文】

　　苗集镇紧邻阜南县经济开发区，辖12个行政村，人口6.5万人，是阜南晚秋黄梨发源地和核心示范区，是阜南县现代高效生态循环农业示范园建设所在地。2016年以来，苗集镇党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，通过不断加强和改进全镇思想政治工作，积极开展理论政策宣讲，有力地凝聚了各方共识，打开了工作局面，促进了事业发展。

　　【主要做法】

　　开门纳贤建队伍

　　实现基层思想政治工作“社会化”

　　基层思想政治工作队伍的数量多寡、素质高低，直接影响和决定思想政治工作的效果和质量。苗集镇按照“宣传阵地标准化、宣传组织网格化、宣传队伍社会化”的建设思路和“政治强、业务精、作风正、口才好”的标准，从镇村干部、教师、医生、乡贤、种养大户、知名人士、“两代表一委员”等群体中抽调精兵强将，共计1200余人组成7支思想政治工作队伍。邀请市县领导和理论政策专家，有针对性对7支队伍进行分批分期岗前培训，并颁发“宣讲员”证书，培养了一大批“草根”思想政治工作者。如，在党的十九大精神宣传活动中，苗集镇共颁发“十九大义务宣讲员”证书800多本，召开十九大精神宣传《读本》培训会9场，全体宣讲人员积极学思践悟、广泛宣传讲解，在全镇范围掀起了“万本书、千人讲、师生动、全家学，共创美好新生活”的十九大精神宣讲学习热潮。

　　整合资源搭平台

　　实现基层思想政治工作“网格化”

　　哪里有群众哪里就有思想阵地，脚上沾了多少泥土心里就装了多少民情，思想政治工作就起多大作用。为推动思想政治工作常态化、无“盲区”，苗集镇着力加强阵地建设，整合基层资源，创新教育载体，不断激发基层思想政治工作新活力。一是进村居，打造乡风文明宣讲站。结合新时代文明实践站建设工作，在全镇12个村建立60个乡风文明宣讲站，将宣讲纳入新时代文明实践活动，定期组织宣讲，真正把党的声音传播到群众身边。二是进机关，开设乡镇“干部大讲堂”。利用周一、周四干部例会，每周四干部“夜学”，开设“干部大讲堂”，对镇村干部进行政治理论、政策法规宣讲教育，推动党员干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是进学校，搭建“小手拉大手”社会实践平台。坚持把学校作为思想政治工作的主战场，积极搭建青少年社会实践平台，先后组织开展“我劝爸妈回家来、共建美丽新苗集”“开展十送活动、共建和谐家庭”“全家喜学十九大，共创美好新生活”等“小手拉大手”全民教育活动。四是进网络，用好网络宣传平台。充分运用微博、微信、“学习强国”学习平台等网络学习资源，广泛开展“微课堂”“微宣讲”，及时向干部群众推送最新的理论政策解读和中央及省市县有关工作决策部署，引导干群自主学、时时学。截至10月份，全镇共10名镇直干部“学习强国”学习积分超过1万分。支持大学生村干部建立“王小五大喇叭”微信平台，通过重启各村广播喇叭，向群众广泛宣传乡镇工作动态、传播惠民政策。五是进农户，用活基层资源。结合基层群众生产生活实际，运用通俗易懂的方言土语、顺口溜等宣讲政策，便于群众理解。如，宣讲秸秆禁烧禁抛政策时，编写群众听得懂、容易记的顺口溜：“打捆离田就是好，低茬收割很必要”“焚烧秸秆处罚严，罚款拘留丢脸面”等,并结合群众生活习惯，专门设计小型宣传招贴画，贴在农户家冰箱上、灶台上，让群众抬头能见、低头能看，收到了良好效果。

　　回应关切定主题

　　实现基层思想政治工作的“精准化”

　　基层思想政治工作只有贴近百姓需求、回应群众关切，讲百姓话、说百姓事，让群众喜闻乐见，才能真正入脑入心。苗集镇坚持紧贴百姓诉求，回应群众关切，把群众关心的焦点作为主题，把群众困惑的难点作为重点，注重从群众身边事讲起，紧紧围绕群众需求讲理论、说政策。如，把十九大精神与家风家教宣传相结合，编发《全家喜学十九大，共创美好新生活》宣传读本，倡导开展健康、平安、和谐、勤俭等11个主题家庭创建，每个篇章都以十九大报告理论开篇，落脚于惠民政策、生活知识、家风警句等；在宣讲十九大关于实施健康中国论述时，结合城乡医保政策、基层医改，举办健康讲座进行详细解读；在宣讲十九大关于建设美丽中国的论述时，结合苗集镇乡村环境整治进行宣传，发出“节能有我、绿色共享”倡议书，等等。

　　融入群众抓时机

　　实现基层思想政治工作的“时效化”

　　基层思想政治工作只有紧密结合农民群众生产生活实际，把握时机、见缝插针，才能事半功倍、效果显著。苗集镇充分利用农忙、节假日和评选表彰等时间节点，对群众开展思想政治教育。一是在农忙时，开展“三送三问”（送资金、送政策、送技术、问所需、问得失、问计谋）活动，在“送”、“问”过程中，用展版、彩页等逐个自然庄向群众宣传党的理论和政策，实地征询他们的看法和建议。二是在节假日时，邀请孩子们到镇里图书室、文化站和少年宫等场所，接受普法、德育和安全知识教育，深入浅出地解析党在这些方面的政策；利用春节农民工返乡的时机，带外出人士观摩镇村新变化，向他们宣讲党的理论与惠民政策。三是在评选表彰时，结合乡风文明建设、城乡环境整治等工作，将广大群众聚集起来，让群众在手捧奖金、怀抱奖品时愉悦地接受思想政治教育。如，在贫困户中开展“树新风、改陋习、美家园、促脱贫”活动，每村每月评选不少于20户，用印制有“勤劳可敬、脱贫光荣”等励志语言的餐具，对每月评出的清洁户、文明户进行奖励，同时在发放奖金奖品和总结讲话中，借机宣传党的十九大报告关于脱贫攻坚、土地承包关系和乡村振兴战略等内容，坚持“一发一讲”，让群众在现场氛围中知晓应享有的权利和应尽的义务。

　　【取得成效】

　　自2016年起，苗集镇党委政府通过大力开展理论政策宣讲，不断倡导文明新风，推动党风民风向上向善，实现了党风正、民风淳，各项工作也跃居全县先进位次，先后被评为市级生态示范镇、森林乡镇、文明乡镇等，凝结了“实干、超越、包容、至善”的苗集精神，思想政治工作取得了实实在在效果。2018年被授予安徽省理论宣讲示范基地，创新做法在“学习强国”安徽学习平台进行推介，在全市理论政策宣讲工作观摩会上进行经验介绍。

　　一是重视程度全面提升。习近平总书记指出：“看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作”。苗集镇坚持把理论政策宣讲工作纳入党委政府的中心工作，“一把手”亲自写、亲自编、亲自讲，切实提高了广大干群对理论宣讲工作的认识，通过实实在在成效展示了理论政策宣讲对工作开展的重大促进作用。同时，得到阜南县委高度重视和大力支持，县委主要领导多次作出批示，要求在全县对苗集经验进行推广；县财政先后投入140多万元，以苗集镇理论政策宣讲《读本》为范本，在全县印发16万册，让广大领导干部充分认识到基层思想政治工作的重要意义和重大作用，为进一步形成思想政治工作大格局奠定了坚实基础。

　　二是实际问题有效解决。苗集镇综合考虑思想政治工作受众特点，因地因时制宜，坚持问题导向，做好结合文章，用百姓话化繁为简，用身边事化虚为实，用土专家化远为近，综合采用乡村大喇叭、微信宣讲、艺术化宣讲、开庄会、明白纸进家庭等宣讲形式向群众讲故事、说道理，切实让群众愿意听、听得懂、用得上，促使群众思想上明白、行动上支持，为党委政府顺利推动道路修建、水利兴修、农网改造、脱贫攻坚等各项工作奠定了坚强的群众基础。同时，通过理论政策宣讲，第一时间把党和国家路线方针政策送到千家万户，为群众答疑解惑，切实满足群众的理论需求。

　　三是情感桥梁逐步搭建。宣传群众、组织群众、凝聚群众、服务群众，就必须走进群众，与他们打成一片，增进和群众之间的情感，用真情感动群众、赢得民心，使他们更容易接受理论、更愿意倾听宣讲。苗集镇通过充分挖掘群众的丰富资源，对群众生活生产实践进行科学总结，利用群众身边的人和事对群众进行思想教育引导，做到以理服人、以情动人，切实提高思想政治工作的感染力、说服力、吸引力，架起基层党委政府与群众之间的情感桥梁，拉近了基层干部与群众之间的关系。

　　四是思想共识深度凝聚。由于基层群众受限于自身知识水平不高、获取信息渠道缺乏等因素影响，加之不良思潮、不良风气侵蚀，导致部分基层群众存在理想信念淡化、政治意识退化、价值观念偏化等问题。苗集镇坚持以理论政策宣讲为抓手，不断深化行之有效的思想政治工作，在滴灌渗透、润物无声中启迪智慧、引领风尚，在全镇连续五年开展“小手拉大手”全民教育活动，群众广泛参与，切实把群众紧紧凝聚在党委政府中心工作上来，促使全镇干部群众心往一处想、劲往一处使，群众的参与感、获得感、幸福感、安全感和自豪感显著增强。

　　【点　评】

　　苗集镇思想政治工作的创新做法，对我们做好新形势下基层思想政治工作有以下几点启示：

　　启示之一：要实施“一把手”责任制。开展思想政治工作说起来容易做起来难，“一把手”重视才不难。领导重视不重视，重视程度如何直接影响基层思想政治工作实效。正如苗集镇，就是因为党委书记高度重视思想政治工作，认为思想是行动的先导，始终坚持亲自写宣讲材料、亲自编宣讲书籍、亲自当宣讲员，充分发挥“领头雁”作用，才会连续多年在全镇掀起理论政策宣讲热潮，才能广泛凝聚共识，有效推动各项工作顺利开展。因此，做好新形势下基层思想政治工作，必须要实施“一把手”责任制，“一把手”做到亲自抓、亲自讲，发挥表率作用，树立工作标杆，只有如此，才能保障基层思想政治工作有力有效开展。

　　启示之二：要打造一支好队伍。基层思想政治工作点多线长面广，需要各行各业全员参与。如，苗集镇从镇村干部、教师、医生、乡贤、种养大户、知名人士、“两代表一委员”等群体中组建“千人宣讲团”，打造一支“政治强、业务精、作风正、口才好”的思想政治工作队伍，通过统一培训、组织、管理，很快在全镇掀起“万本书、千人讲、师生动、全家学，共创美好新生活”的十九大精神学习热潮，形成了全民参与的思想政治工作大格局。因此，做好基层思想政治工作，关键要打造一支好队伍，解决好“谁来讲”的问题，只有如此，才能为基层思想政治工作的顺利开展提供坚强的智力支撑。

　　启示之三：要建立一套好机制。苗集镇思想政治工作取得成功离不开一套好的工作机制，也为我们开展好基层思想政治工作提供了借鉴。从苗集镇的具体实践来看，主要建立“三套机制”：一是培训机制，采取邀请专家领导现场讲和运用“学习强国”学习平台、理论书籍自主学相结合的方式，有针对性、计划性地进行岗前培训，通过培训，帮助基层思想工作者弄明白讲什么、怎么讲，确保政治方向、内容主题不偏；二是三级联动机制，发挥村的基础性、主体性作用，形成镇（乡）指导、村落实的工作格局，构建镇（乡）、村、庄三级联动机制；三是结合机制，坚持把思想政治工作作为一切工作的生命线，与镇党委政府中心工作结合起来，增强群众的参与感、认同感；与干部考核结合起来，提高基层干部的积极性、主动性。因此，做好基层思想政治工作，必须要从全局把握，摆在突出位置，完善工作机制，只有如此，才能让思想政治工作真正走深走实、落地见效。

　　启示之四：要创新一批好形式。思想政治工作本质上是做人的工作，只有时刻瞄准群众这一“用户端”，不断开拓思路，创新形式，以基层群众喜闻乐见的方式开展工作，才能真正提升针对性和实效性。如，苗集镇党委政府根据当地群众生产生活实际，找准结合点，精心编印群众愿意看、看得懂的理论宣讲书籍，再让宣讲员现场就书籍内容进行宣讲解读，就大大增强了生动性和说服力；采取干部讲政策、乡贤树文明、百姓说故事、艺人唱新风等多种形式，以“百姓话”说“百姓事”，切实把思想政治工作做到群众的心坎上。因此，做好基层思想政治工作，重点要把握群众“关注点”，坚持把“普通话”翻译成“百姓话”、变“书面语”为“唠家常”，让“大思路”配上“小举措”、“大道理”对接“小日子”，只有如此，才能使思想政治工作既有高度、又有温度，既增信心、又暖人心。