背景介绍
包河区滨湖世纪社区是安徽省合肥市社区综合体制改革后成立的首个区直管社区，2013年2月挂牌成立，面积6平方公里，人口13.7万人。社区自成立以来，坚持思想政治工作先行，把思想政治工作作为各项工作的题中应有之义，致力于理民心、顺民心、得民心，以对群众的“有求必应”贏得群众的“一呼百应”，营造了同舟共济、和谐奋进的政治生态，开创了创新争先、示范引领的发展局面。社区先后荣获全国先进基层党组织、全国文明单位、全国最美志愿服务社区等国家级荣誉15项，省市级荣誉60多项。
思想政治工作是一切工作的 “生命线”，更是滨湖世纪社区披荆斩棘、阔步前行的“定盘星”。作为一个新型城市社区，从成立的第一天开始，思想政治工作在社区全局工作中就有着举足轻重的地位，做好思想政治工作是社区与生俱来的天然属性和本质要求。
加强思想政治工作是创新社区治理的必然要求。滨湖世纪社区是合肥市滨湖区域最早打造的城市新空间，是全市推进体制创新的新高地。作为合肥市街居体制改革的实验田，以新型“社区”制取代传统“街居”制，变“区——街道——社区“三级管理为“区——社区” 两级管理，承担着“先行先试、创新体制”的使命，目的是要探索一条现代化新型社区的治理路径，找到应对当前城市化进程中经济社会结构新变化、社会阶层新变化、互联网时代新变化、群众需求新变化等诸多问题的办法。其中最为要紧和关键的，就是如何凝聚人心、形成共识、引领方向，最大限度地调动和用好辖区社会力量和资源参与社区治理。这成为社区必须解决的首要问题。
加强思想政治工作是满足新时代社区居民需求的重要举措。作为在大开发、大融合基础上成立的新型大社区，滨湖世纪社区呈现移民社区、青年社区、复合社区三种特征叠加的状况。社区80%的居民由外地迁入，人际关系疏离冷漠，社会主义核心价值观缺少落细落实的土壤。这其中，居民构成以青壮年为主，老龄化率只有4.9%，受教育程度高、收入水平高、思想价值多元，居民生活需求的70%已经从兜底性、生存性需求转变为个性化、发展性需求，如何满足好居民日益增长的对美好生活的需求，成为社区必须解答好的时代答卷。
民心是最大的政治。民心顺，万事顺。面对承担的历史使命和现实的突出矛盾，社区党委坚持以“两应”(党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应)为目标和统揽，以思想政治工作为先导和突破，以“五个聚力”为路径和支撑，坚持党建创新领导社区治理创新，找准最大“公约数”，画出最大“同心圆”，构筑起高度的政治认同、思想认同、情感认同、文化认同，为社区各项工作的开展注入了蓬勃生机和强劲动力。
基本做法
一、聚力“引领人心”，思想武装有高度
滨湖世纪社区顺应时代要求和民心所向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把加强政治引领和思想引领贯穿到社区工作全过程。
坚持把好“方向盘”。坚定正确政治方向，围绕把方向、管大局，对涉及社区治理的制度设计、机制创新、居委会选举、基层党组织建设等重点工作，社区党委紧紧抓在手里，注重定目标、定原则、定机制，将党的方针政策转化为居民群众的自觉行动。
坚持抓牢“主引擎”。发挥基层党组织的政治核心和领导核心作用，以党组织建设带动社区社会组织、自治组织、志愿组织、群团组织建设。创设社区党建共同体联建35家驻社区单位党组织，8个网格党支部联动8个居委会和191个楼栋党小组。商圈党委联系服务74个企业党支部。社区公益坊联合党支部联动102家社会组织，构建起驻社区单位、居民区、商圈、社会组织4个领域党组织体系，形成了“众星拱月”、“月明星灿”的良好局面。
坚持构筑“强磁场”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学“习”、传“习”、践“习”作为思想政治工作的主旋律，增强向心力。创设新时代传习中心1个、分中心13个、传习点211个，构建了三级联动传习网络。191个楼栋党小组通过集中学习、送学上门、党员活动日等多种形式，让党员和居民及时学习了解党的路线方针政策以及省、市、区、社区的重要情况。成立“圆梦”百姓宣讲团，采取朗诵、快板、三句半、情景剧等群众喜闻乐见的方式，广泛开展宣讲进小区、进楼栋、进公园活动，让群众听得懂、记得住。创设网上传习分中心，在“世纪早茶”微信公众号开设专栏，采取微直播、微电影、快闪、推文等形式，生动活泼地传播新思想。首创传习学院，面向广大居民，定期开展以新思想、新理念、新政策、新知识、新风尚为内容的教育培训，让传习增能量有底气。
二、聚力“凝聚人心”，共治共享有力度
把握各方利益、情感、价值的结合点，以公益为旗帜，以思想政治工作为灵魂，达成共建共治共享的行动共识，形成社区治理的强大合力。
搭建公益平台，将人心聚起来。秉持公益理念，成立社区共治理事会。共治理事会吸收驻社区单位、社会组织、自治组织112个，成员单位通过会商、例会、恳谈、联络等机制参与到社区治理中。理事会被《人民日报》喻为社区里的“小联合国”。
链接公益资源，将人心连起来。以“世纪共治·公益主张”为品牌，发挥共治理事会的平台作用，成立社区共治u基金，全面梳理共治单位的资源清单、需求清单和居民项目清单，支持社区社会组织根据需求定向研发项目，5年来共筹措资金600多万，实施项目1100多个。设立占地1000平方米的社区公益坊，每年拿出100万元公益金，扶持社会组织落地、扎根、成长，共引进、培育社会组织102个，成为社会领域的“创客空间”。
彰显公益导向，将人心融起来。探索共治单位公益责任量化评价制度，每年组织两次公益路演、微公益创投，鼓励驻社区企事业单位认领公益项目，每年社区春晚上对年度表现突出的单位进行表彰，激发社区多元主体有钱出钱、有智出智、有力出力的参与热情，凝聚各方力量形成“一盘棋”。退休老党员、滨湖世纪社区共治理事会会长江炳安说:“滨湖世纪社区这片热土，有十几万居民，上万家企业，在以社区党委为圆心的引领下成立社区共治理事会，聚集了上百家单位，发挥了五指并拢握成拳作用，让大家心与心融合在一起!”
三、聚力“温暖人心”，精细服务有温度
深入贯彻“以人民为中心的发展思想”，突出思想政治工作的群众性，让为群众办实事办好事的过程，成为党组织联系群众、温暖人心的过程，用服务贏得群众的认同和拥护。建立社区中心、小区睦邻中心“两级中心”服务平台，涵盖社会事务受理、社会组织孵化、居民食堂等八大平台，通过代理代办和互联网政务平台，更好地方便居民办事，服务平台实施全年无休、晚上服务到22 : 00的工作制度，年接待群众90.3万人次。
推行社区服务供给侧结构性改革。变“为群众端菜”为“由群众点菜”，实施“你公益服务、我项目资助”计划，每年设立200万元居民自治基金、100万元公益种子资金，鼓励各类组织针对居民需求策划、申请项目，为居民提供“量身定制”的服务。
探索“互联网+社会治理”新模式。构建起由党员骨干担任群主的社区微信群、小区QQ群、楼组QQ群3级圈层体系，畅通居民沟通与诉求表达渠道，理性疏导民意，回应居民关切，用真心和真实行动换取民心、温暖民心。
推进智慧服务进社区。建设党建引|领社区治理一体化智慧服务平台，将基层党建、社区治理、城市综合管理等内容全部整合进来，利用“大数据分析”和“二维扫码”等信息手段，居民通过公众号、QQ群、扫码等渠道所提意见全部流转到智慧平台，实现沟通无障碍、响应零时差。家住清华园小区的皮晓宁感慨道:“在这里，你可以享受到便捷办社保、无假日图书馆阅读、物美价廉的社区居民食堂、‘亲情六敲门’礼品等，住在滨湖世纪社区，我觉得很温暖。”
四、聚力“净化人心”，文化滋养有厚度
把握时代脉搏，加强正能量传播和引领，以文化人、以文有人、以文砺人，增强文化认同和情感共鸣，打造社区价值共同体和文化共同体。
致力于让精神文明建设成为一种自觉。利用“世纪早茶”微信公众号，各种QQ群和微信群、小区围墙、公园广场等载体加强对社会主义核心价值观的宣传，连续5年举办社区春晚并在春晚上评选表彰“最美滨湖帮客”、最美家庭、感动人物等500多人次。深入实施“外墙公益广告”品质提升、“小区公共空间”文化创意、“楼道客厅”共同营建三大工程，组织开展“四美一好”楼栋创建，把文化建设融人居民生活的各个层面。
致力于让志愿服务活动成为一种风尚。成立全市首家社区志愿服务联合会“滨湖帮客联盟”，试行《帮客联盟成员团队暖心指数评价办法》，积极推动志愿服务与社区活动、楼组自治、亲子教育、为老孝老等群众关注点和需求点的深度融合，连续两届举办社区帮客文化节暨千人公益走活动，创办《滨湖帮客报》。目前社区志愿服务团队达到68支、核心志愿者近3000人，参与志愿者达14000多人，志愿者成为社区治理、文明创建等领域最美的风景线，“滨湖帮客”在全市创出了品牌和特色。
致力于让邻里互助互爱成为一-种美德。围绕邻里和睦、勤俭节约、孝道诚信等主题，持续开展小区亲情重拾计划、家风故事会、中秋百家宴、邻里团拜会、小区趣味运动会、栋楼一家亲等活动，建立一系列邻里亲情服务机制。其中“亲情六敲门”项目实施5年多时间，在小区居民结婚、生子、大病、过寿、乔迁、去世时，由网格支部带领居委会人员、物业公司、楼栋党小组长和热心居民第一时间登门送上社区的祝福或慰问，共登门2万多户次。琼林苑小区居民、刘阿姨志愿服务队的领头人刘芸每月带领她的志愿服务队为临滨苑、琼林苑的105位老人送去关怀，每季度为园区的老人们过生日，在社区居民心中，她们就是爱的天使，她们将社会主义核心价值观传递到居民的心底。
五、聚力“顺应人心”，居民参与有热度
坚持走群众路线，顺应群众自己当家做主、实现自我价值等方面的要求，积极搭建平台，让群众广泛参与到社区治理的各个方面。
让群众成为自治的主人。相信群众、发动群众、依靠群众，所有社区居委会成员全部由属地居民选举担任，主要履行宣传政策法规、开展睦邻活动、发动居民参与、发掘社区居民骨干、调节矛盾纠纷、领办公益项目和监督物业管理等职责，在职能上实现由“耕别人家的田”到“种自己家的地”的本位回归。
让群众成为协商的主体。建立社区、小区、楼栋3级协商体系，设立议事会、理事会、恳谈会、民主访谈(评议)会、居民开放空间、社区论坛、社区工作坊等，对涉及居民切身利益的物业管理、小区公共事务等，由居民通过协商方式解决。
让群众成为文化的主角。78个文化社团、2万多居民，自创自演“民生政策好”、“红歌献给党”等节目，在每一个传统节日， 演绎邻里友善、远亲不如近邻的美好传承，开展最美家庭、最美家训、社区好人评选，弘扬崇博向善、以文育人的正能量。“竹板打、走上台，我们心里乐开怀。学习宣传十九大，团结一心向未来...滨湖世纪社区树荫苑小区退休老党员金秀英手拿快板边说边演，向居民们宣传党的十九大精神，唱响“跟党走”的主旋律。
成效和启示
一、思想政治工作要善于占领“制高点”，切实把握好政治导向
要把加强政治引领作为思想政治工作的灵魂，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明地开展思想政治工作，筑牢共同的精神纽带。滨湖世纪社区正是因为始终高举旗帜、突出政治引导，最大限度凝聚各方的共识和合力，才有了目标同向、和谐和美的生动局面。
二、思想政治工作要善于抓住“切入点”，切实服务好全局工作
思想政治工作绝不能脱离具体实践、具体工作搞形而上。只有紧紧围绕改革发展稳定大局，聚焦中心任务，与各项具体工作紧密结合到一起，找准切口，有机融入，思想政治工作才能焕发出强大的生命力。作为一个区直管的城市新型大社区，滨湖世纪社区紧紧围绕如何创新社区治理模式这一历史使命和中心工作，在开展思想政治工作过程中注重落小、落细、落实，有力地服务和推动了全局工作开展。
三、思想政治工作要善于聚焦“矛盾点”，切实解决好现实难题
思想政治工作是破解矛盾的“武器”，是解码问题的“密匙”。针对现实中存在的各种难题和挑战，要善于拿起和用好思想政治工作这个“法宝”，聚焦重点领域、重点工作、重点人群，把握矛盾特征，找准问题症结，从解决人的思想问题、做通人的思想工作入手，努力让问题从根本上得到有效解决。
四、思想政治工作要善于把握“需求点”，切实顺应好民心民意
群众的需求是圆心，政府的服务是半径，画好思想政治工作这个圆，就必须把群众的呼声作为信号，把群众的需求作为目标，围绕群众所需所思所盼，最大限度地增强群众的获得感与幸福感，让群众发自内心地听党话、跟党走。在各个工作环节中，滨湖世纪社区坚持运用群众思维开展群众工作，努力做到与群众心灵相通、情感相连、“有求必应”，最终赢得了群众的“一呼百应”。