前言：加强和改进思想政治工作是党建引领基层治理的重要内容。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，贯彻落实省委十一届七次、八次、九次全会部署要求，进一步健全思想政治工作体系，积极探索将思想政治工作贯穿和融入社区治理全过程的好做法好经验，充分发挥思想政治工作在凝聚思想共识、协调利益关系、化解矛盾纠纷、增进邻里团结、促进社会和谐稳定等方面的重要作用，日前，省委宣传部、省委社会工作部联合开展了“党建引领思想政治工作融入社区治理”创新案例评选推介活动，经认真研究评议，全省10个创新案例入选。“思政安徽”现对入选案例进行展播，以发挥优秀案例的示范引领作用，推广党建引领思想政治工作融入社区治理的创新做法和成功经验，供各地学习借鉴。
一、基本情况
马鞍山市雨山区雨山街道半山花园社区位于风景秀丽的雨山脚下，辖区总面积0.56平方公里，总户数5253户，总人口13000人，直管党员1147人。近年来，社区党委以加强和改进新时代基层思想政治工作为主线，立足党建引领、理论宣讲、文化惠民三个方面，把思政工作优势转化为推动基层治理的强大效能，进一步提升思想政治工作的引领力、渗透力和凝聚力，先后获得“全国先进基层党组织”“全国文明单位”“全国敬老模范社区”“全国和谐社区建设示范社区”“全国残疾人文化先进社区试点单位”“全国侨胞之家示范单位”等荣誉。
二、主要做法
（一）建设红色家园——党建引领聚合力
1、筑牢基层治理“桥头堡”。构建“区—街道—社区—小区”四级联动体系，小区党组织由社区在职党员兼任书记，老党员担任支部委员，优选楼栋小组长和党员中心户，将党组织延伸至楼栋。结合在职党员“双报到”制度，通过亮身份领任务、设立党员责任岗、开展志愿服务等方式参与小区建设，拓宽密切联系群众的渠道，有效汇集居民诉求、及时收集反馈民意，汇聚红色力量积极参与小区建设。
2、打造红色物业“新样板”。半山花园社区下辖的5个小区均由长江物业管理有限公司提供服务，该物业公司通过建立“开展微服务、开设公益超市、建立小区回声廊”三项机制，整合小区和物业服务企业资源，建设“红领1家亲”党群服务驿站，为小区居民提供一站式便民服务，以关注居民“身边小事”“关键小事”为出发点，把“红色服务”真正做到居民心坎上。2022年长江物业公司管理服务的花雨亭小区获评全市首批“皖美红色物业”示范小区；同年花雨亭小区项目经理也获评雨山区“皖美红色物业人”；2024年半山花园小区获评安徽省“皖美红色物业”示范小区。
3、构建多元共建“大格局”。加强党建共建联建，与18家单位党组织建立党建联盟。发挥共建单位、选区人大代表的资源和人才优势，先后开展特色党课10余场、结对帮扶困难群众25户，收集群众意见建议118条。利用“社区吹哨、部门报到”机制，有效解决群众急难愁盼问题33件；开展在职党员进社区活动，117名在职党员认领志愿服务岗位，开展志愿服务124人次。
（二）建设文明家园——理论铸魂增动力
1、畅通民意“直通车”。每月10日固定为“党员论坛日”，定期召开党员群众“唠嗑会”，通过设置意见箱、发放征求意见表等形式，广泛收集党员群众意见建议792条，化解各类矛盾隐患345个，梳理出居民在生活、就业等6大方面220个问题，并逐一落实解决。先后举办了60余期党员论坛，参加党员4800多人次。
2、树立文明“风向标”。以居民自推自评方式确定各类社区榜样人物候选人，再通过居民公投方式确定年度“文明之花”“奉献之树”“共建之友”“和谐之声”“志愿之星”“六好居民”“美德少年”等社区先进典型，并在每年社区文化艺术节开幕式现场为社区榜样人物颁奖。近两年，社区共1人获评“马鞍山好人”，4人获评“雨山区好人”。
3、弘扬美德“传声筒”。通过道德讲堂、微课堂、开讲啦、辩论会等活动，推动“身边人讲身边事、身边事教身边人”。目前，已举办道德讲堂22期，参加居民1800多人次。为进一步扩大讲堂辐射面，社区设立机动灵活的流动讲堂，利用市民学校、黑板报、宣传栏、电子屏、小区楼道、先锋站点等宣传阵地加强宣讲，让道德理念入脑入心。
（三）建设快乐家园——文化惠民激活力
1、唱响社区“黄梅戏”。成立“半山花园社区严凤英戏迷票友社”，截至目前社团共八十余人，每年举办市级大型演出10场以上，吸引了南京、芜湖、安庆等地黄梅戏爱好者前来取经交流。全国著名黄梅戏艺术家吴琼、张辉专程到半山花园社区与戏迷见面交流，票友社曾两次登上央视舞台，极大地鼓舞了票友们的参与积极性。
2、丰富居民“精神粮”。借节日“搭台”，让文化“唱戏”。社区秉承“群众参与、群众创造”理念，邀请文体活动爱好者参与组织社区各类文化活动，已围绕“和谐生活、和谐社区”等主题举办社区文化艺术节18届。此外，举办的19届科技普法夏营、百人重阳长寿节、千人中秋赏月等活动在群众中反响热烈，有效提升了居民思想觉悟、道德水准和文明素养。
3、彰显社区“文艺范”。坚持发展社会主义先进文化，社区成立了老有所乐快板队、书法绘画协会、诗歌协会、黄梅戏票友协会、乐器协会等，邀请专业指导老师创作了社区代表歌曲《半山花园我美丽的家》、诗集选《半山艺苑》等，用文艺作品助力文化育民、文化惠民、文化乐民，让欢歌笑语遍及社区内外，更好满足群众精神文明需求，共享“快乐家园”。
（四）建设美好家园——治安普法提效力
1、“红袖章”保治安。社区牵头成立了红袖章义务治安巡逻队，吸纳队员68人，每年开展业务培训3次以上。“雨山好人”楼正才坚持“离而不休献余热”，在参与治安巡逻时，发现突发疾病的老人晕倒在地，危急时刻挺身而出，救起八旬倒地老人，并一直守护在老人的身边，直到将老人安全送达到医院。
2、“圆桌法”解民忧。成立“圆桌汇”尚法工作室，创新开展“广泛听事、两委筛事、民主商事、多元办事、定期评事”“五步商事”工作法，通过圆桌协商议事，让“矛盾不出楼”。“圆桌汇”尚法工作室成立以来，已化解矛盾纠纷223起，其中包括重大疑难案件8件、群体性事件2起，办理司法确认案件6件，涉案金额370多万元，让和谐之风始终荡漾社区。
3、多“阵地”强普法。集中开展综治宣传月、“6·26”国际禁毒日宣传日、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等活动。老年学校开设普法课、法治讲堂，暑期开展未成年人自护知识讲座等安全教育，平安社区建设工作覆盖面更广、针对性更强。2022年，社区被评为安徽省平安建设先进集体；社区制作的“当好法律明白人 做好群众解忧人”说法视频入选全市“法律明白人”说法大赛；2024年社区平安建设工作在央视频“平安中国”栏目进行现场直播。
（五）建设服务家园——解困纾难添助力
1、精准服务促就业。积极宣传“三公里”就业圈建设，鼓励下岗失业人员通过线上平台实现就业，有效居民登记数达714人，企业登记数共71家，在招岗位数118个。辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率达97％以上，失业人员再就业率达98％，就业困难人员援助率达94％，社区荣获省充分就业示范社区。
2、暖心关怀解民困。组织网格员、辖区单位、共建单位、在职党员开展困难老人爱心帮扶、居家安全“四查四提醒”活动，定期举办认领微心愿活动，每年有200多人次接受帮扶。引进第三方社会组织——雨山智慧养老进驻社区，为辖区老人解决就餐难、娱乐难问题，为61人发放居家养老服务券，为8人办理家庭养老照护床位，同时关注独居老人居家安全，优先将51户经济困难老年人的住房进行适老化改造。2022年成立社区慈善基金，两年来共募集慈善捐款85272元，慰问帮扶困难群众67人，帮扶金额13200元。
3、智慧治理提效能。2022年6月底，社区在马鞍山市率先启动社区“微脑”项目，利用信息化、数字化构成“智慧网格”，及时处理、答复、督办居民各类诉求，形成工作闭环。“微脑”系统已归集各类基础信息20701条，处理上级部门派发工单6980件，累计处理居民反映问题1638件，居民线上预约社区场馆、参加社区活动等达3773人次，社区治理的居民参与度、满意度大幅提升。
三、经验启示
近年来，半山花园社区党委以思想政治工作成果夯实基层治理，在基层社会治理中充分发挥思想政治工作优势，将传统文化与法治文化、德治文化、廉政文化相融合，从而更好推进社区治理体系和治理能力现代化建设。
一是党建引领是核心。社区党委深入贯彻党的群众路线，聚焦人民群众急难愁盼问题，让改革成果真正惠及辖区群众。在这一过程中，社区党组织充分发挥了党联系基层群众的神经末梢作用，坚持党建引领，依靠基层组织和广大群众，强化政治功能和组织功能，以区域化党建平台为载体，取得了党建联建共建的丰硕成果。
二是服务为民是宗旨。社区党委通过“党的组织嵌入小区”、“社区服务深入小区”、“基层治理融入小区”的“三融入”策略，将思政工作深入到群众生活的每一个角落。把群众路线作为“生命线”，把群众期盼作为“风向标”，把群众满意作为“试金石”，横向构建共治同心圆，纵向打造善治指挥链，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。
三是资源融合是关键。社区党委推动的“五园共建”，不仅涵盖了社区生活的各个方面，更以新时代文明实践站为载体，汇聚了辖区共建单位、红色物业、文艺团队、居民志愿者等各类志愿服务力量，广泛开展形式多样的志愿服务活动。通过“五园共建”，社区内的各类主体相融相促、同向奔赴，民心得以聚集在基层，资源得以整合在基层，难题得以解决在基层，服务得以延伸在基层。